Regulierungsfalle Bestand: wie Vorschriften die Revitalisierung bestehender Gebäude erschweren

H.-J. Krause

Bauingenieur Jahrgang 100 (2025) Heft 12

Publikationsdatum: 05.12.2025

doi.org/10.37544/0005-6650-2025-12-56

Zusammenfassung Die Weiterverwendung des Gebäudebestands ist für das Erreichen der Klimaziele von zentraler Bedeutung. Umnutzungen und Umbauten scheitern jedoch oft an bauordnungsrechtlichen oder zivilrechtlichen Vorgaben, die mit dem Verlust des Bestandsschutzes verbunden sind. Dann müssen diese Gebäude die aktuellen bauordnungsrechtlichen Anforderungen erfüllen, die auch an Neubauten gestellt werden, und sind aufwendig nachzurüsten. Abhilfe kann hier geschaffen werden, wenn an die Tragkonstruktion einer rechtmäßigen baulichen Anlage auch im Falle der Umnutzung und des Umbaus nur die baurechtlichen Anforderungen gestellt werden, die auch zum Errichtungszeitpunkt gestellt worden sind. Auch die zivilrechtlichen Vorgaben erschweren die Weiterverwendung des Bestandes bei Umnutzung und Umbau. Gefordert wird dann die Einhaltung der allgemein anerkannten Regeln der Technik, was die Tragkonstruktion des Gebäudebestand im Regelfall ohne aufwendige Ertüchtigungsmaßnahmen ebenso nicht erfüllt. Ein Lösungsansatz für diesen Aspekt liegt darin, die allgemein anerkannten Regeln der Technik nicht mehr pauschal zu vereinbaren, sondern im Einzelfall vertraglich zu vereinbaren.

Regulatory trap of existing buildings: how regulations impede the revitalization of existing structures

Abstract The continued utilization of existing buildings is imperative for achieving climate targets. However such conversions and adaptations are often unsuccessful due to the constraints imposed by building regulations and civil law requirements, which can result in the loss of the protection afforded by existing structures. These structures are then subject to compliance with the prevailing building code requirements for new constructions, necessitating costly retrofitting measures, as evidenced by selected case studies. A potential solution to this issue lies in the application of building code requirements that were in force at the time of the original construction, even in cases of change of use or structural modification.

Civil law provisions also pose significant obstacles to the continued use of existing buildings during conversions or adaptations. Typically, these systems necessitate adherence to the prevailing technological standards, which existing structures often fail to meet without significant and costly modifications. A potential approach to address this issue is to refrain from a blanket contractual application of these generally accepted technical standards and instead agree upon them on a case-by-case basis.