Höhere Steuer auf Flugtickets 15.11.2019, 14:48 Uhr

Nachhaltiges Fliegen – wird dieser Traum bald wahr?

Fliegen ist weit umweltschädlicher als Autofahren, trotzdem haben die Flughäfen über das Jahr alle Hände voll zu tun. Ob sich das ändern wird, nachdem die höhere Steuer auf Flugtickets feststeht?

Blick aus dem Flugzeug auf die Tragfläche und eine Stadt von oben

Foto: Lisa Diez-Holz

In einer guten Stunde von Düsseldorf nach London: Das kann ab dem 1. April 2020 teuer werden, denn Flugreisen von deutschen Flughäfen werden zu diesem Stichtag höher besteuert. Der Finanzausschuss stimmte unter Leistung der Vorsitzenden Bettina Stark-Watzinger (FDP) dem von den Koalitionsfraktionen CDU/CSU und SPD eingebrachten Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Luftverkehrsteuergesetzes zu. FDP und Bündnis 90/Die Grünen lehnten ihn jedoch ab. Die Grünen hatten einen eigenen Entwurf vorgelegt, der wiederum ebenfalls abgelehnt wurde.

Längst ist der Handlungsbedarf zum Klimawandel und zur Regulierung unseres Fußabdrucks, etwa in Bezug auf den CO2-Ausstoß, in der Mitte der Gesellschaft angekommen. Sauberere Energien, mehr E-Mobilität, verstärkter Fokus auf nachhaltigen Konsum und ein ressourcenschonender Umgang in allen Lebensbereichen – viele Bürger fragen sich, was sie tun können, um die Umwelt zu schützen und die weitere Erwärmung der Erde zu verhindern. Der Beschluss des deutschen Bundestags hat genau diese Sensibilisierung zum Ziel. De Ausstoß von klimaschädlichen Treibhausgasen soll verringert und die Bürgerinnen und Bürger zum klimafreundlichen Handeln ermuntert werden.

Die Steuer 2020 pro Ticket

Die Steuer pro Ticket richtet sich natürlich nach der Entfernung des Flugziels. Pro Ticket sollen in Zukunft 13,03 Euro (bisher 7,50), 33,01 Euro (bisher 23,43) und 59,43 Euro (bisher 42,18) entrichtet werden. Die Steuermehreinnahmen für 2020 werden auf 470 Millionen Euro geschätzt und bis 2023 auf rund 850 Millionen Euro steigen. Zubringerflüge und Frachtflüge seien von dem Gesetz ausgenommen.

Zahlen, Fakten, Perspektiven ist ökologisches Fliegen möglich?

Laut BUND ist der Anteil des Luftverkehrs am Ausstoß von Treibhausgasen erheblich: 4,9 % der globalen Erwärmung werden durch den Luftverkehr ausgelöst, obwohl nur 10 % der Weltbevölkerung Zugang zur kommerziellen Luftfahrt besitzt. Das liegt nicht nur am Kohlenstoffdioxid, sondern auch an anderen Emissionen wie Wasserdampf und Stickoxiden, die in hohen Luftschichten abgesetzt werden. Zum Vergleich:

  • Bei einer Flugreise werden 211 Gramm Treibhausgase pro Person und Kilometer ausgestoßen,
  • mit dem Auto sind es 142 Gramm,
  • mit dem Zug nur 41 Gramm.

Wie das zu ändern sei, dazu gibt es verschiedene Handlungsvorschläge: Neben dem Erheben neuer Steuern, gehört auch das Stopfen bisheriger Schlupflöcher dazu. Internationale Flüge etwa kosten keine Mehrwertsteuer – gut für den Reisenden, aber schlecht für die Umwelt. Fernreisen werden damit de facto subventioniert, Kerosin ist in Deutschland sogar von der Energiesteuer ausgenommen.

Frankreich plant CO2-Steuer auf Flugtickets

Frankreich hingegen verlangt neuerdings Aufschläge auf Flüge. Die Einnahmen aus dieser Flugsteuer sollen in den Ausbau der umweltfreundlicheren Bahn gesteckt werden. Präsident Emmanuel Macron votiert sogar für eine europäische Abgabe auf Kerosin. Das wird von der Bundesregierung jedoch abgelehnt.

Eine CO2-Steuer muss dabei nicht fix sein, sondern kann flexibel sein. Modell dafür wäre etwa die Schweiz. Die kann ihre Abgabe nämlich laufend anpassen und somit bei hohem CO2-Ausstoß regulatorisch eingreifen und ansonsten Entlastung für Wirtschaft und Bürger schaffen. Auf Rechnungen wird diese Abgabe ganz transparent angegeben, wie etwa die Mehrwertsteuer. Dadurch weiß der Endkonsument genau, wie sich sein Preis zusammensetzt und könnte angehalten werden, umzusteigen. Dass die fehlende Abgabe CO2-Schleudern wie die Kohleindustrie faktisch subventioniert, wie das hier in Deutschland der Fall ist, wäre damit ausgeschlossen.

Der E-Flieger bald Realität oder noch Science-Fiction?

Elektroautos sind emissionsärmer als Benziner und Diesel. Blenden wir einmal die Frage aus, wie derzeit in Deutschland Energie entsteht und wie Batterien später entsorgt werden, gehört die Zukunft des CO2-neutralen Transports der Elektromobilität (welche Rolle die Brennstoffzelle übernehmen sollte, haben wir uns hier gefragt). Also warum sollte das Prinzip E-Motor nicht auch am Himmel funktionieren?

In der Luftfahrt stößt das auf mehrere Probleme, denn Flugzeuge bleiben im Schnitt 30 Jahre lang im Einsatz. Der Austausch der Flotten geht also nur schleppend voran. Ganz davon abgesehen, dass die Technik, die für einen elektrisch angetriebenen Passagierflieger notwendig wäre, faktisch noch nicht vorhanden ist. Eine Batterie schafft pro Kilogramm nur 3 % der Leistung eines Kilogramms Kerosin. Ein Elektroflugzeug hätte derzeit also einfach nicht genug Leistung, um in der Luft zu bleiben – oder wäre zu schwer, um sinnvoll fliegen zu können.

Gasturbinen als Übergangslösung für den Flugverkehr

Funktionieren könnte es aber mit Gasturbinen, damit erzeugt jedes Flugzeug während des Flugs seinen eigenen Strom. Es würde funktionieren wie ein Hybridmotor, denn für den energieintensiven Start müsste nach wie vor Kerosin verbrannt werden. Immerhin ein Fortschritt. Rund 20 % bis 40 % weniger Treibstoff würden laut einer Studie der Universität Stuttgart verbraucht. Batteriegetriebene Motorsegler gibt es bereits, die bieten aber nur Platz für zwei Personen.

Das Fliegen mit Hybridmotoren bleibt weiter Zukunftsmusik. Laut Siemens könnten Hybridflugzeuge aber 2050 den Himmel dominieren. Das ist allerdings zu spät, wenn wir den Klimawandel noch nachhaltig beeinflussen wollen.

Ökosprit noch nicht reif für den Markt

Emissionen lassen sich auch durch die Beimischung von Ökosprit reduzieren. Wissenschaftler von DLR (Deutsche Luft- und Raumfahrtagentur) und Nasa versprechen sich eine Reduktion von 50 % bis 70 % der Rußpartikel. Wirklich umweltverträglich ist aber auch das nicht, denn auch der Biosprit muss irgendwie gewonnen werden.

Die Lufthansa setzte testweise etwa auf Öl aus der giftigen Nuss Jatropha, auch Palmöl ist eine denkbare Lösung. Dort wo Palmöl angebaut wird, muss aber in der Regel Regenwald weichen und gerade der ist sehr effizient im Binden von CO2. Getestet wurden auch Alternativen zum Kerosin aus gebrauchtem Bratfett oder auf Basis von Zucker, allerdings im Rahmen von Forschungsarbeiten. Ob das jemals für den kommerziellen Flugverkehr praktikabel zu realisieren ist, ist zweifelhaft. Dabei berichteten wir bereits 2011 von Biokraftstoffen in Le Bourget.

Aerodynamik könnte Nachtflugverbote aufheben

Außer Hybridantrieben gibt es aber noch andere Lösungen und die liegen in der Aerodynamik. Haben Maschinen weniger Luftwiderstand, verbrauchen Sie weniger Treibstoff, das funktioniert unabhängig vom Treibstoff. Das größte Incentive für die Fluggesellschaften ist dabei nicht der Treibstoffwechsel, Kerosin verursacht für Lufthansa, Ryanair und Co. nur rund 20 % der laufenden Kosten. Vielmehr können die Gesellschaften logistisch sparen, denn aerodynamischere Maschinen mit Hybridantrieben können leiser fliegen, das bedeutet weniger Nachtflugverbote und entsprechend mehr Möglichkeiten für Starts und Landungen. Genau das könnte aber für mehr Flugverkehr sorgen und so gegebenenfalls die CO2-Reduktion negieren.

Mit Kompensation bereits heute „grün“ fliegen

Doch nicht nur aus den Bereichen Technik und Forschung gibt es Ansätze zum ökologischen Reisen. Ein Aspekt, der wenig Erwähnung findet, ist die Kompensation. Anbieter zur CO2-Kompensation ermöglichen es Reisenden bereits heute, Ihren ökologischen Fußabdruck durch die Fernreise zu relativieren. Das funktioniert ganz einfach: Reisende geben bei den Kompensationsanbietern ihre Reisedistanz ein und können sich so anzeigen lassen, wie viel CO2 die Reise freisetzt. Durch die Unterstützung eines Klimaschutzprojektes, in der Regel ist das Aufforstung, wird der Ausstoß von Treibhausgasen durch die Bindung der gleichen Gase rechnerisch auf Null gesetzt.
Dieser moderne Ablasshandel hat natürlich positive Auswirkungen, subventioniert aber langfristig eine wenig ökologische Technologie und trägt nicht dazu bei, dass der Ausstoß von Treibhausgasen reduziert wird. Die Kompensation ist entsprechend eine kurzfristige Lösung, aber immer noch besser als ein Flug ohne Kompensation. Ob und wann das sinnvoll ist, muss jeder Reisende für sich entscheiden.

Mit der Lufthansa die CO2-Emissionen berechnen

Auf solch ein Projekt setzt jetzt auch die Lufthansa. Auf der neuen Plattform compensaid.de können Nutzer ihren CO2-Ausstoß bei den Flügen kompensieren. Die Fluggesellschaft gibt an, den Aufpreis für den Flug für das Upgrade von fossilem Treibstoff auf Sustainable Aviation Fuel. Sie haben noch nicht von Sustainable Aviation Fuel gehört? Darunter versteht man einen Treibstoff, bei dem das Kohlendioxid aus Gasen oder Biomasse hergestellt wird. In Zukunft sollen die CO2-Emissionen auf diese Weise um 80 % gesenkt werden. Sustainable Aviation Fuel ist aktuell aber noch viermal teurer als der gängige Flugtreibstoff. Die Nachfrage ist somit eher gering.

Mit der neuen Website “Compensaid” möchte die Lufthansa auf den alternativen Treibstoff aufmerksam machen. Nutzer können wählen, ob sie die Menge an nachhaltigem Treibstoff innerhalb eines halben Jahres auf die Lufthansa-Flüge einspeisen lassen oder ein Aufforstungsprojekt in Nicaragua unterstützen. Damit würden Passagiere die CO2-Emissionen ihres Fluges innerhalb der kommenden 20 Jahre binden. Gleb Tritus erklärt, dass Fliegen nunmal auch negative Klimaeffekte habe, denen man aus digitaler Perspektive entgegenwirken könne. Der Managing Director bei Lufthansa Innovation Hub beschreibt Compensaid als ein unterstützendes Tool für Reisende. Mit dem Tool wird deutlich, welchen Klimaeffekt die eigenen Flüge haben. Jeder Einzelne kann aktiv werden.

Auf der Plattform lassen sich die CO2-Emissionen der Flüge aller Airlines weltweit berechnen und direkt ausgleichen. Ein Beispiel: Ein Inlandsflug von München nach Hamburg lässt sich für mindestens 2,50 Euro oder maximal 83 Euro kompensieren. Das liegt im Ermessen des Reisenden. Auf der Startseite von Compensaid finden Nutzer eine Maske, in der sie ihre Flugstrecke inklusive Flugnummer eingeben können. Daraufhin können die Emissionen mit einem Betrag kompensiert werden. Die Reisenden erhalten im Anschluss eine Auswertung ihrer Reisen mit Flugdistanz, Flugzeit, Destinationen und dem individuellen Treibstoffverbrauch.

Alternatives Fliegen oder eine Alternative zum Fliegen

Werden wir also jemals ökologisch nachhaltig und umweltbewusst in die Lüfte steigen? In absehbarer Zukunft lautet die Antwort klar „nein“. Wer umweltbewusst reisen will, sollte auf kurzen Strecken die Bahn nehmen und inländische Flüge vermeiden. Die Ära der Billigflieger könnte mit dem aktuellen Beschluss des Bundestags ihren Zenit erreicht haben, spätestens dann, wenn mehr Staaten eine CO2-Steuer verlangen. Bedenken gibt es seitens der FDP-Fraktion, die durch die höhere Besteuerung eine Verlagerung zu ausländischen Flughäfen sieht. Dass Flugtickets verteuert werden, gehe in die richtige Richtung, doch um die Ungleichheit zwischen den jetzigen Verkehrsträgern aufzulösen, müsse Kerosin besteuert werden.

Fliegen kann und wird in den nächsten Jahren ökologischer werden, die wirklich ökologische Art zu fliegen, wird aber den Vögeln vorbehalten bleiben. Der Mensch hingegen sollte aus der Perspektive des Umweltschutzes besser auf dem Boden der Tatsachen bleiben.

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